一、過(guò)去五年工作回顧

        堅持依法全面履行政府職能，著(zhù)力加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，社會(huì )保持和諧穩定。

        提請全國人大常委會(huì )制定修訂法律95部，制定修訂行政法規195部，修改廢止一大批部門(mén)規章。省、市、縣政府部門(mén)制定公布權責清單。開(kāi)展國務(wù)院大督查和專(zhuān)項督查，對積極作為、成效突出的給予表彰和政策激勵，對不作為的嚴肅問(wèn)責。創(chuàng )新城鄉基層治理。完善信訪(fǎng)工作制度。擴大法律援助范圍。促進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，事故總量和重特大事故數量持續下降。改革完善食品藥品監管，強化風(fēng)險全程管控。加強地震、特大洪災等防災減災救災工作，健全分級負責、相互協(xié)同的應急機制，最大程度降低了災害損失。加強國家安全。健全社會(huì )治安防控體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪，有力維護了公共安全。

        回顧過(guò)去五年，諸多矛盾交織疊加，各種風(fēng)險挑戰接踵而至，國內外很多情況是改革開(kāi)放以來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)的，我國改革發(fā)展成就實(shí)屬來(lái)之不易。

……

安不忘危，興不忘憂(yōu)。我們清醒認識到，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決。……重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。……政府職能轉變還不到位。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實(shí)不力，一些干部服務(wù)意識和法治意識不強、工作作風(fēng)不實(shí)、擔當精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業(yè)對辦事難、亂收費意見(jiàn)較多。一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然多發(fā)。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重托！

二、2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和政策取向

       今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，特別在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

……

        今年發(fā)展主要預期目標是：

        國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%以?xún)?，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?；居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；進(jìn)出口穩中向好，國際收支基本平衡；單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降；供給側結構性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，宏觀(guān)杠桿率保持基本穩定，各類(lèi)風(fēng)險有序有效防控。

……

三、對2018年政府工作的建議

       （一）深入推進(jìn)供給側結構性改革。

        繼續破除無(wú)效供給。堅持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴格執行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規標準，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達標的30萬(wàn)千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置。加快消化糧食庫存。減少無(wú)效供給要抓出新成效。

提高保障和改善民生水平。

        要在發(fā)展基礎上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線(xiàn)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

……

       （九）打造共建共治共享社會(huì )治理格局。完善基層群眾自治制度，加強社區治理。發(fā)揮好工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。促進(jìn)社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展。加強社會(huì )信用體系建設。完善公共法律服務(wù)體系，落實(shí)普法責任制。營(yíng)造尊重婦女、關(guān)愛(ài)兒童、尊敬老人、愛(ài)護殘疾人的良好風(fēng)尚。創(chuàng )新信訪(fǎng)工作方式，依法及時(shí)解決群眾合理訴求。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大事故。做好地震、氣象、地質(zhì)等工作，提高防災減災救災能力。推進(jìn)平安中國建設，嚴密防范和堅決打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，整治電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)等突出問(wèn)題，維護國家安全和公共安全。